• 宁波市鄞州区“三措并举”引进和服务外专外智 来源:中国劳动保障新闻网 作者:肖亚运 张洁 日期:2018-07-13

      作为长三角集聚外籍人才较多的区,近年来宁波市鄞州区大力引进以“海外工程师”等为主体的外国专家人才和国外高端智力,显示出蓬勃的创业创新生机。引进和服务外专外智工作立足于服务区域经济发展的准确定位,以“拓展渠道、力求实效、优化环境”等举措为着力点,已成为人才工作的一张“名片”,成为助力鄞州建设“名城强区”、“人才生态最优区”的一支新生力量。近三年鄞州区企业共择优资助“海外工程师”39人,资助总额达到1210万元,投入超过5000万元引进各类创新类“洋才”168人。

    拓展“洋专家”招才引智的三维视角,开辟海外人才渠道

      鼓励企业赴海外接洽人才。畅通引智渠道,加速“洋专家”引进。除了企业自主引进、本地招聘以及借助省市外国专家局2018世界杯手机投注平台外,每年参加省、市组织的赴香港和美欧高层次海外人才智力对接活动,近3年欧琳、博威等20多家企业走出国门,直接在海外寻找目标人才,招徕外籍人才数百名。对赴海外揽才的鄞州企业,鄞州区给予每家企业1万元的引才补助。

      完善海外实体引智载体。在美国、法国、瑞士等地设立5家海外人才工作站,在日本、英国等国家聘请了5名“人才使者”,并给予工作站和“人才使者”每年最高10万元的引才经费资助。依托海外人才工作站、人才使者加速外智项目和外籍人才引进的步伐,促进人才交流和海外项目合作,促成更多有意向来华发展的海外人才来鄞创业创新。仅在各级人才计划层面,年均推荐各类人才项目120个。

      大力搭建市场引才桥梁。通过与市场化外籍人才服务平台“沐兰”“卓联”两家机构合作,鄞州区已连续举办两届国际化人才甄选洽谈会,共有80家重点企业推出了420余个中高端岗位(前期开展猎头精准匹配),吸引了包括近200名外籍人才在内的650名国际人才前来求职,实现了“靶向引才,精准发力”,为企业寻找合适的国外人才开辟捷径。

    力求外智“引才”“用才”的有机结合,倡导技术项目嫁接

      助力“标杆企业”实现产业升级。外籍专家的引进和选用,为“标杆企业”打开国际市场、融入全球产业链布局及深耕所在领域并取得突破提供了有效助力。博威集团通过引进海外工程师,成功研发30多项新项目,荣获国家授权专利16项,其中11项为发明专利,2项为国际发明专利,成为铜合金线材和棒材行业龙头企业,部分新材料成功应用于神舟系列飞船等航天项目。依托国际化人才,不少企业在“人有我无”的技术层面实现追赶和领先。

      助力“高新企业”突破发展瓶颈。高新技术企业中“一个创新人才带来一个团队、一个创业团队带来一批人才”效应明显。美康生物引进多名顶尖外籍创新人才,数十项研发设计得以突破,带来和培养了上百名海内外高层次人才。来自美国的方国伟博士,入选2017年“创业鄞州·精英引领计划”创新A类人才,担任美康医学检验事业部技术总监,组建了科研与技术产品开发团队,筹建了与国外接轨的分子诊断、基因组学和遗传学研究实验室,并初步架构微生物病原体基因数据库。并通过筹建MB-FISH技术平台突破新型分子诊断技术,使得美康公司成为全球第三家掌握该项技术的企业,缩短我国在该领域与欧美企业的技术差距。

      大力倡导国内技术创新。在引导、鼓励企业柔性引进外国智力的同时,引导企业要开发具有自主知识产权的产品,提升企业自身产品的核心竞争力。中车新能源通过借助“海外工程师”智力引进李尚泫博士,一举突破了困扰企业多年的电池超级电容技术壁垒,大幅度缩短了与世界领先水平的差距。目前项目实现投产,年产值达4.6亿元。此外,李博士还重点参与了国家“863”项目8000F高比能石墨烯超级电容研制工程,并成功入选浙江省“外专千人计划”,实现了个人荣誉和企业业绩双丰收。

    优化外籍人才政策服务“筑巢引凤”,助力全球人才“为我所用”

      创新出台“外智柔引”工程。 2018鄞州人才新政明确提出实施国际人才“智汇工程”,对落户我区的重大国外人才智力平台项目给予“一事一议”重点扶持;支持高端外籍(非华裔)人才来鄞创业创新,经评审给予“创业鄞州·精英引领计划”同等待遇。实施“外籍人才扩容行动”,加大“海外工程师”引进力度,鼓励企事业单位柔性引进国外知名院校、科研机构、跨国公司等各类高层次外籍人才(非华裔)或港澳台地区高层次人才。对现有的“海外工程师”政策进行有效优化,引导区内企业更好的使用国外智力。

      坚持需求调研和联动机制。每年年初对全区各个镇(街道、园区)的外籍专家聘用情况进行一次全面彻底的摸排,坚持对使用外专外智的企业进行实地考察,对技术含量不高、产业发展潜力不大的人才项目不予支持,做到在目标上有的放矢,克服了企业引智工作的短期性和盲目性。把“海外工程师”引进利用情况作为对镇(街道)年度考核内容,建立由相关企业、相关区级机关、镇(街道)园区组成的“点、线、面”相结合的三级联动机制,整合多方力量,形成部门主管、企业实施、镇街(园区、平台)联动的引智工作系统化运行机制,充分发挥企业主体作用,推进“海外工程师”工作朝规范化、系统化发展。

      优化外籍人才服务环境。近年来,鄞州区建立了区领导联系服务专家制度,定期走访在鄞州工作的外国专家、“海外工程师”、外籍高层次人才,了解他们在企业的实际工作情况。对他们的就医服务、子女就学等方面予以政策性保障。设立实体运营的高层次人才服务中心,对涉企公共事项、外籍人才服务、外国人来华工作许可等采取一窗咨询受理,全年咨询办件量达500余人次。在重大节日节点,开展慰问、联谊活动,及时地送去人文关怀。如邀请外籍友人到鄞州乡村体验活动,2018年元旦为部分外国专家送去了宁波新年音乐会门票等。

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