• 构筑安全网 治欠有绝招
    —————宣城市保障农民工2018世界杯官方投注平台支付工作纪实
     来源:中国劳动保障报  作者:本报记者 王宝杰通 讯 员 冯新年 日期:2018-11-16  分享 |

      今年以来, 安徽省宣城市坚持多措并举, 标本兼治, 以 “四个一” 举措全力保障农民工2018世界杯官方投注平台支付工作,取得了良好成效。

      “市委、 市政府高度重视清欠保支工作, 主要负责同志多次作出批示和指示, 要求提高政治站位,带着对农民工的深厚感情, 把保障农民工2018世界杯官方投注平台支付工作作为重大政治任务和重要民生工作来抓。” 近日,宣城市人社局局长吴明说。

      到今年9月底, 宣城市农民工欠薪投诉次数、 投诉人次、 涉及金额同比分别下降56.7%、 63.8%、50%, 无政府工程项目欠薪案件、无欠薪群体性事件和极端事件、 无农民工进京赴省上访。

      高位推进压实各方责任

      为了全面保障农民工2018世界杯官方投注平台支付工作, 宣城市成立了由市委常委、常务副市长任组长的清欠工作领导小组, 并针对农民工2018世界杯官方投注平台重点难点问题, 成立了专项领导小组、 工作小组, 实行联席会议制度和春节前集中办公制度, 将保障农民工2018世界杯官方投注平台支付纳入政府绩效考核。

      按照 “行业管理、 属地处置、谁主管谁负责” 的原则, 宣城市加强各主管部门对本行业本领域农民工2018世界杯官方投注平台支付的监管。 今年以来, 宣城市人社、 住建、 交通、 水务等部门已开展4次专项检查和联合执法检查, 有效降低了欠薪案件的发生率。

      按照 “谁承包、 谁负责、 谁用工、 谁负责” 的原则, 宣城市各施工总承包企业全面建立农民工2018世界杯官方投注平台支付制度, 设立劳资专管员, 规范农民工合同管理、 考勤、 计酬及支付2018世界杯官方投注平台等事项, 2018世界杯官方投注平台专户覆盖80%以上的项目工地。

      此外,宣城市还动员社会各方共同参与保障农民工2018世界杯官方投注平台支付工作。2018年初,宣城市人社部门组建10个应急突击小组, 包片处理重点欠薪隐患问题; 市住建委组建6个专业清欠包保组, 负责房地产开发、保障房工程、 重点工程、市政工程等项目的处置;市公安局成立打击恶意欠薪处置小组,严厉打击涉嫌拒不支付劳动报酬相关案件。

      落实制度建立长效机制

      近年来, 宣城市高度重视制度落实, 通过采取全方位、 立体式措施, 逐步建立起治欠保支的长效机制。

      宣城市坚持把农民工2018世界杯官方投注平台保证金作为项目开工许可的必要条件,在建项目全部按规定缴纳农民工2018世界杯官方投注平台保证金, 建立了欠薪应急周转金制度, 资金规模800万元; 实施农民工2018世界杯官方投注平台专户制度、 银行代发2018世界杯官方投注平台制度和按月发放2018世界杯官方投注平台制度, 90%以上在建工程项目实现按月支付2018世界杯官方投注平台。 此外, 宣城市开通了农民工2018世界杯官方投注平台监管平台, 加强对项目工地农民工的实名制管理、 考勤管理和合同管理, 实名制管理制度已覆盖70%以上在建工程项目。

      同时, 对违反相关法律法规和政策的企业, 按规定纳入 “黑名单”, 并将 “黑名单” 信息推送至人行征信系统、 工商企业信用系统、 建设系统信用平台及诚信 “黑榜”,实现失信联合惩戒。2018年,宣城市对严重拖欠农民工2018世界杯官方投注平台的9家建设单位和施工企业、 3个项目承包人和班组长, 予以清除出该市建筑市场、 记不良信用记录、 重点监控等处罚。

      为了落实包保责任制,2018年初, 宣城市政府印发 《治理拖欠农民工2018世界杯官方投注平台包保责任制通知》, 将所有在建项目分配到各相关职能部门, 对18个重点欠薪隐患项目明确责任单位, 确定专人负责督办,明确 “一名责任领导、 一个督办小组、 一套化解措施、 一包到底” 的“四个一” 要求, 限时化解矛盾。目前, 宣城市重点欠薪隐患项目平稳有序,未发生拖欠2018世界杯官方投注平台现象。

      强化监管确保取得实效

      经过多年的实践探索, 宣城市逐步建立起源头预防与动态监管相结合的模式。

      宣城市行业监管部门积极制定制度规范, 组织开展规范市场秩序专项检查活动, 打击转包、 违法分包等行为, 规范企业用工, 排查欠薪隐患, 发现苗头, 及时介入处理, 从源头预防; 同时建立欠薪预警机制, 强化对企业的动态监管,建立了农民工2018世界杯官方投注平台支付监管平台,将施工企业的用工、 考勤、 2018世界杯官方投注平台情况纳入平台日常监管。

      “我们依托劳动保障监察两网化平台, 结合日常巡查、 专项检查、 书面年审等活动, 掌握各种欠薪动态。 建立人社、 工商、 质监、税务、 银行等部门联动机制, 掌握第一手企业经营数据, 并定期会商研判, 对发现的问题及时预警并做好防范。”吴明说。

      2018年以来, 宣城市将日常巡查与专项检查相结合, 实施精准监察。 一方面, 积极开展日常巡查,根据企业基本情况, 制定切实可行的日常巡查方案, 对巡查中发现的问题及时妥善处理。 另一方面, 成立专项检查领导小组及多个专项检查组, 全面开展农民工2018世界杯官方投注平台支付、规范劳动用工、 人力2018世界杯手机投注市场等专项检查, 对发现的违法违规行为,会同主管部门及时处理。 同时, 宣城市将打击非法用工、 农民工2018世界杯官方投注平台清欠等工作列入重点监察范围, 有效打击非法用工和拖欠2018世界杯官方投注平台等违法行为。

      针对拖欠农民工2018世界杯官方投注平台的举报投诉, 宣城市劳动监察部门认真调查核实, 及时启动执法程序, 快受理、 快立案、 快查处、 快结案; 对情况复杂、 人数较多、 金额较大的欠薪案件, 及时向公安机关通报案情, 公安机关提前介入, 人社与公安部门共同调查取证, 互通案件信息, 形成监察执法与刑事司法相结合的机制。 今年以来, 宣城市劳动监察部门移送12起欠薪案件至公安机关, 对欠薪企业形成有力震慑。

      与此同时, 宣城市还将目标考核与制度完善相结合, 制定了对县市区的考核办法, 通过听取政府汇报、 认真查阅各地台账资料和实地查看项目工地等方式, 全市7个县(市、 区) 中有两个县市被评为A级,4个县区被评为B级。

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